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    厦门九溪流域塘头湿地公园杂草丛生、环境脏乱差

    ?#19995;?厦门日报 2019-02-21 08:51 http://www.npri.tw/

    ­  -翔安区纪委监委查处一起基层形式主义官僚主义典型问题

    ­  -责任人被谈话提醒,案件经办人剖析问题产生的“病灶”

    ­  整改前

    ­  塘头湿地公园内的杂草长了半米高,休闲步道被杂草包围,原本宽敞的路面变成“单行道”。

    ­  整改后

    ­  塘头湿地公园风景怡人,不时能见到绿化养护工人忙碌的身影。

    ­  九溪流域塘头湿地公园杂草丛生、环境脏乱差,群众反映强烈。翔安区纪委监委监督发现,作为业主单位和管养工作第一责任人的区农林水利局,片面?#24247;?#23458;观因素,项?#23458;?#21160;落实不力,导致公园疏于管理,本是为群众办好事但效果与群众的期盼大相径庭,而问题的症结是:形式主义官僚主义作风问题。

    ­  翔安区纪委监委日前向全区通报了这起典型问题,并对时任区农林水利局主要领导和项目经办人进行谈话提醒。通报在全区上下形成了不小的震慑。本报“监督在线”记者走访翔安区纪委监委,请相关经办人员深入剖析这起典型问题。

    ­  【反映】

    ­  湿地公园环境脏乱差 群众反映强烈

    ­  塘头湿地公园位于翔安区内?#26085;潁?#21363;九溪、莲溪的上游段,属于九溪流域综合整治工程中的塘头景观核心区,是翔安区第一个小流域综合整治工程。2016年底,该工?#35848;?#20010;子工程陆续竣工,整治提升后的塘头湿地公园焕然一新,绿树红花、小桥流水,成了人们休闲的好去处。

    ­  但是,好?#23433;?#38271;。从去年初开始,内?#26085;?#38686;?#26469;?#26449;民发现,这个家门口的公园,由于没有人管理养护,“杂草长了半米高,连休闲步道都被杂草包围,走不了了。”公园内杂草丛生、蚊虫滋生,原本优美的景观不见了。

    ­  “一出家门,就能有个公园,大家心里都很欢喜,没想到……”谈到公园前后的反差,霞?#26469;?#26449;民很是失落。

    ­  【调查】

    ­  两份会议纪要表明业主单位履?#23433;?#25285;当

    ­  塘头湿地公园为何会荒废?相关职能部门是否疏于履职?接到群众反映后,翔安区纪委监委立即展开调查。

    ­  “刚开始,他们一直?#24247;?#23458;观因素,说项目没有竣工验收,就没有办法算‘?#19994;?rsquo;,也就?#35805;?#27861;?#24179;?#32473;相关单位来管理养护。”翔安区纪委监委经办人员介绍,在调查之初,他们分别向该工程的业主单位区农林水利局、代建单位翔?#37117;?#22242;、施工单位区市政公用建设工程有限公司(区市政集团下属单位,以?#24405;?#31216;“市政公用公司”)了解情况,三家单位说法如出一辙:“未竣工验收”。

    ­  真是如此吗?区纪委监委经办人员找到了两份会议纪要。此前,由于翔安小流域综合整治项目养护机制不明确,没有明?#21453;?#24314;单位、业主单位、施工单位的养护责任,也没有指定具体的养护单位,为此,2017年10月31日区政府专题会议决定,由区农林水利局以购买社会服务的方式对项目进?#37266;?#25252;,所需费用纳入区农林水利局年度部门预算,首期管护服务时限为2年;同时决定由区农林水利局和翔?#37117;?#22242;委托施工单位市政公用公司进行一次拔草、修剪草皮、拔除死树的养护工作。2018年5月10日,区政府常务会议再次决定,由区农林水利局采用公开招标或者直?#28216;?#25176;区市政集团的方式对项目进?#37266;?#25252;,同时明确业主单位是管养工作第一责任人,所需?#24335;?#32435;入区农林水利局部门预算。

    ­  区政府专题会议和区政府常务会议形成的两份会议纪要,都明确了该工程的后续管养事项,但除了市政公用公司在2017年底根据会议决定完成了一次养护工作外,直至区纪委监委启动调查之时,业主单位均未实际开展养护工作。?#28304;耍?#21306;农林水利局称,“我们主要的精力放在养护方案该如何制定上。再加上我们的人手不足,要负责?#21335;?#30446;又多,所以在那段时间我们没有对该项目进行管养。”

    ­  调查还发现,施工期间,九溪流域综合整治工程新增的两个子工程未办理相应?#20013;?#21306;农林水利局和代建单位未能及时协调解决此事,导致施工单位无法对工程进行决算,也无法编制竣工图纸并?#24179;?#20859;护。

    ­  调查结果表明,区农林水利局作为内?#26085;?#22616;头湿地公园项?#24247;?#19994;主单位和管养工作第一责任人,在项?#23458;平?#36807;程中片面?#24247;?#23458;观因素,在验收?#24179;?#21069;未主动协调进行?#34892;?#31649;护,且未能和代建单位积极?#24179;?#24037;程的验收决算工作,久拖未决,导致了塘头湿地公园的“荒芜”。

    ­  【整改】

    ­  公园已?#25351;?#24448;日光景 群众打心眼里高兴

    ­  在区纪委监委的监督下,区农林水利局及时整改,协调完成塘头湿地公园项目竣工图的编制,并委托区市政集团绿化工程公司进?#37266;?#25252;。同时,塘头湿地公园养护责任单位还制定了保洁、绿化?#30830;?#38754;的管养方?#31119;?#21015;出综合管理考评标准,让管养工作更加精细化。

    ­  如今的塘头湿地公园,?#25351;?#20102;以往干净、整洁的公园环境。“公园环境变好了,咱老百姓打心眼里高兴。”漫步在休闲步道上,看着塘头湿地公园的怡人风光,霞?#26469;?#20070;记杨金坂笑容满面。他?#25285;?#20170;年春节,许多游客专程开?#36947;?#36175;景,公园的美照频频亮相微信朋友圈,?#28010;?#32780;居的村庄也随之增光添彩。

    ­  点评

    ­  破除形式主义官僚主义

    ­  要落细落小落实

    ­  从景色迷人到“荒芜”,再到?#25351;?#20197;往的风光;群众从不满而反映强烈,再到打心眼里高兴。塘头湿地公园的整治诠释了这样一个道理:要把为群众办的好事真正办好,就要大力弘扬主动作为、责任担当的优良作风,坚决破除形式主义官僚主义。

    ­  梳理这起典型问题的脉络节点,不难发现,形式主义官僚主义的“病灶”是一些公职人员群众意识淡薄和主动担当不足,对群众反映强烈的问题无动于衷,履职懈怠、敷衍了事,不担当、慢作为,甚至还有人认为这在基层很普遍,一抓一大把。

    ­  “正是因为普遍,才需要下大力气整治。”翔安区纪委监委有关负责人表示,基层确实存在人少事杂、任务过重等客观实际,但是这不能作为不主动担当作为、让问题久拖不决的借口,更不能因为问题普遍而视而不见。区纪委监委对该起典型问题的严肃追责问责,所形成的整治形式主义官僚主义强有力态势,折射出了该区?#24179;?#20840;面从?#29616;蔚常?#25226;作风建设引向深入的恒心和韧劲。

    ­  但是,我们也应当清醒地认识到,形式主义和官僚主义具?#22411;?#22266;性、反复性,反对形式主义官僚主义依然任重道远。这就需要以钉钉子精神?#24179;?#20316;风建设,把力戒形式主义官僚主义落细落小落实,急群众所?#34180;?#24819;群众所想,才能根治不担当不作为、责任落实不力等问题的“病灶”。

    ­  提醒

    ­  今日下午

    ­  三位监督员

    ­  与您互动

    ­  对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付;对群众的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推;对群众的态度简单?#30452;?#39056;指气使;政务服务热线电话长期无人接听甚至是“空号”?#24674;?#25307;商轻落地、轻服务,影响营商环境……形式主义官僚主义问题直接侵害群众切身利益和营商环境,影响党和政府形象,损害党群干群关?#24608;?/p>

    ­  根据市纪委监委的安排,今日下午3:00-5:00,市党风政风监督员丁晓兵、孙声毅、胡加生将通过“厦门党风政风监?#25945;?rdquo;微信公众号和本报“监督在线”互动电话5581719与群众集中互动,开展侵害群众利益的形式主义官僚主义问题线索专题征集。欢迎您通过上述渠道参与。(厦门日报记者薄洁 通?#23545;?#38472;景赐 图/翔安区纪委监委提供)

    原标题:九溪流域塘头湿地公园杂草丛生、环境脏乱差
    责任编辑:?#38470;?#23450;
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